death stranding, система такая: судебная система и правоохранительные органы работают также, как работали до военного переворота, но теперь над ними стоят "Когти", как контролирующее ведомство. По сути это ревизоры, которые следят за тем, чтобы существующая отдельно от Феникса устоявшаяся система работала в соответстсвии с действующей идеологией. Это могут быть присяжные, которые выносят "правильный" вердикт, могут быть и судьи, получившие свой пост засчет Феникса. Так что да, может быть судья, состоящий в Фениксе, но по законодательству он приговоры в исполнение не приводит. По крайней мере на постоянной основе. Возможно, раз или два судья мог такое себе позволить, но это могло вызвать бурный общественный резонанс, который Феникс может подавить разок-другой, но держать такого судью на посту на постоянной основе - себе дороже, ведь всех несогласных в концлагеря не упечешь (нужно же с кого-то собирать налоги?).
С другой стороны, если упечь в концлагерь достаточное количество недовольных, то остальные могут заткнуться, а могут просто записаться в Альянс и создать для Феникса дополнительную проблему.

Как компромисс, я вижу судью, который позволил себе показательную казнь в суде пару раз, но был прижат начальством, за что точит на начальство зуб и вовсю ратует за возвращение публичных казней со всеми сопутствующими развлечениями.

Есть еще пара мыслей, озвучу их попозже)